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    “逆风飞扬”的奥秘——从兰州海关改革看西部开放潜力
      2019年04月17日 11:38:06
      来源:新华网
      作者:佚名
      • 新华社兰州4月16日电 (记者任卫东、王铭禹、卫韦华)地处西北内陆的甘肃省既不临海也不沿边,外向型经济薄弱。近年来,兰州海关通过?#20013;?#25913;革,进出口通关时间大幅压缩,企业贸易便利化?#31361;?#24471;感?#27426;?#25552;升,带动甘肃省在过去一年对外贸易总额同比增长21.2%。今年一季度,甘肃省向“一带一路”沿线国?#39029;?#21475;新鲜蔬菜和中药材均实现大幅增长。从西北内陆到开放前沿,甘肃省开放潜力?#27426;?#21152;大,在全国外贸面临下行压力的背景下,实现了“逆风飞扬?#34180;?/p>

        从“天”到“秒” 开启通关加速度

        不久前,由兰州国际港多式联运有限公司负责运营的?#22885;?#28023;新通道”班列装载着1100吨铝材,从甘肃兰州国?#20107;?#28207;出发,抵达广西钦州港,在当地换装货船后,最终运抵台湾。

        该公司总经理曹柱介绍,货物到达钦州港后,他们立即在兰州海关报关,在通关一体化提前申报模式下,企业没有被随机布控,钦州港对货物“秒放行?#34180;?/p>

        “以前出口必须到出境口岸报关,如果遇到单证不全或数据填报错误等问题,就要在出口地和口?#21544;?#38388;来回奔波,没有两三天办不下来。”曹柱说,从“天”到“秒?#20445;?#24471;益于兰州海关实施的通关一体化等一系列改革措施。

        兰州海关关长李全介绍,2017年7月,兰州海关成功办理首票全国海关通关一体化报关单,全国通关政策和规定在执行标准上更加一致,企业可以选择任意关区报关,极大地简化了通关?#20013;?/p>

        同时,兰州海关?#20013;?#25512;广国际贸易“单一窗口”一站式申报、电子化放行、报关单网上办理等改革措施,并先后实施“提前申报、预约通关?#20445;?#31526;合条件的商品“先放行后检测”等一揽子惠企“组?#20808;保?#21161;企业赢得通关时间“生命线?#34180;?/p>

        据统计,去年12月兰州关区出口整体通关时间为1.2小时,较2017年压缩98.75%,进口整体通关时间较2017年压缩82.62%。

        ?#24403;?#22686;效 内部挖潜成效显著

        甘肃健顺生物科?#21152;?#38480;公司是一家从事细胞培养基生产及其工艺开发的民营高科技企业。因进口税负问题,这家企业资金流紧张,几近停产。兰州海关深入企业调研,并委托海关总署相关专家进行现场指导,辅导企业申报关税,助企业渡过难关。

        “中小民营企业现金流压力大,对进出口?#26041;?#21508;类税费敏?#34892;?#36739;高。”兰州海关副关长张柯说,今年4月1日起,兰州海关实行新的进口增值税?#22885;剩?#23558;进口货物原?#35270;?6%增值税?#22885;?#30340;下调至13%,原?#35270;?0%增值税?#22885;?#30340;下调至9%。

        “此次?#22885;?#19979;调预计年内将为甘肃省进口企业减少税负约7.3亿元,?#34892;?#38477;低进口企业税负和资金压力,激发市场活力。”张柯说。

        针对不少企业?#20174;?#30340;口岸收费项目多、收费?#29004;该?#31561;问题,兰州海关出台《兰州海关促进口岸提效降?#35759;?#21313;条措施》,取消全部行政事业性收费,并与商务、物价等部门协调联动,督促各口岸经营单位明确收费标准,口岸整体收费?#38470;?0%以上。

        各项?#24403;?#22686;效措施的落地让甘肃这一西部老工业基地的民企活力?#27426;?#22686;强,民企外贸潜力增大,推动外贸?#22885;?#36710;”平稳前进。据统计,2018年,甘肃省民营企业进出口总值达154.9亿元,增长15.5%,占全省进出口总值近四成。

        从内陆到前沿 “一带一路”大有可为

        今年2月,兰州海关配合国家口岸办等部门对敦煌航空口岸对外开放完成验收,敦煌航空口岸也成为全国第二个在县级市设立的开放口岸。“这将进一步促进西部内陆地区开放型经济发展,加强敦煌与沿线国家的文化交流与合作。”李全说。

        保障丝路畅通,提升各类口岸开放水平成为兰州海关各项改革措施的着力点。截至2018年底,兰州海关共保障发运?#22885;?#28023;新通道”货运班列23列,货值4000万美元;保障中欧班列发运91列,货值1.5亿美元。甘肃省已经形成了中欧、中亚、南亚、?#22885;?#28023;新通道”四大国际贸易大通道,去年对“一带一路”沿线国家贸易额达172.9亿元,同比增长18.6%,成为甘肃省外贸增长新动能。

        经贸往来密切的同时,兰州海关还通过创新监管方式,为“一带一路”沿线国?#20197;?#25958;煌开展文化交流“保驾护?#20581;薄?/p>

        2017年起,来自阿富汗、法国等国家的珍贵文物、文献等相继在敦煌研究院举办展览。敦煌研究?#21512;?#20851;负责人介绍,由于此类暂时进出境文物的价?#30340;?#20197;?#26082;飯兰疲?#38656;要提交高额保金保函,办展双方?#27982;?#20020;很大压力。

        ?#28304;耍?#20848;州海关隶属酒泉海关实施驻场监管,对文物及展品予以免?#25442;?#29289;保证金,目前已免除保证金2.27亿元,极大地便利了“一带一路”沿线国家文化?#29004;?/p>

        “海关作为服务地方外向型经济发展的重要部门,必须融入国家和地区整体发展中来?#34987;?#25165;能更好发挥优势。”李全说,兰州海关助力“一带一路”建设,让西部省份从内陆腹地到开放前沿,开放水平?#27426;?#25552;高。

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